深化改革强化队伍 全面推进依法治省

罗保铭主持 刘赐贵参加审议

海南日报北京3月13日电(特派记者 周元 彭青林)今天，十二届全国人大四次会议海南代表团在住地审议慈善法草案修改稿，以及最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

代表团团长罗保铭主持，副团长刘赐贵参加审议。

代表们对慈善法草案修改稿表示一致赞成，认为草案充分吸取了代表们在审议中提出的意见和建议，做了92处修改，其中实质性修改34处。这既是代表履职成果的体现，也是人民代表大会制度优越性的体现。

罗保铭代表在审议“两高”报告时说，今年的“两高”报告将依法治国、执法公允、改革创新、司法公正等精神融汇其中，高度关切百姓需求、社会舆论诉求，坦率诚恳面对冤假错案、解决“灯下黑”等问题，有质量、有分量，充分体现了“两高”工作，为国家大局作出了不可替代的重要贡献。“社会越发展，司法的任务就越艰巨”，一年来，“两高”坚持服务大局，用司法公正来打造平安中国，来营造最好的市场环境，立案、办案、结案数量呈两位数增长。特别在服务新常态、激发非公经济活力上，“两高”推出针对性举措，呼应了习总书记的最新要求以及《政府工作报告》的要求。2015年是“两高”深化改革之年，在司法责任制、分类管理、省以下人财物的统一管理、司法人员职业保障等方面，取得了关键的、阶段性的重要改革成果。

结合海南法检工作，罗保铭说，省高院和省检察院担当实干、改革创新，为推动海南经济社会平稳健康发展提供了强有力的司法保障，也为全国司法体制改革作出了探索、提供了借鉴。他指出，在改革越来越深化、司法责任制越来越聚焦、司法公开程度越来越透明的今天，司法队伍素质建设还要不断加强。此外，希望强化海洋依法维权的司法功能，以更大力度依法保障国家海洋战略的实施，依法强化南海管辖，保护海洋环境。

刘赐贵代表说，“两高”报告贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和十八大以及十八届三中、四中、五中全会精神，是顺应人民群众呼声，回应人民群众关切的好报告，报告求真务实、文风朴实，列举了大量鲜活案例，附加了详细注释和图表，让人民群众看得明白、看得懂。过去一年，“两高”忠实履行宪法法律赋予的职责，在维护国家安全、惩治腐败、保障国家经济社会平稳健康发展等方面做了大量工作，取得了显著成效。他完全赞成这两个报告。

刘赐贵指出，一年来，我省法检系统紧紧围绕全省工作大局，主动作为，依法履职，特别是在维护国家南海权益、推动我省省域“多规合一”改革、整治违法建筑、海岸线整治以及西线高铁等重大项目建设等方面，做了大量工作，有力保障了全省经济社会健康发展。新的一年，各级政府要进一步积极支持省“两院”开展工作，加快建设法治政府，确保在法治轨道上全面推进政府各项工作。

卫留成代表说，“两高”报告做得好，关键是“两高”工作做得好。特别是在当前经济下行压力加大的背景下，“两高”贯彻落实中央要求，从维护大局、适应经济新常态出发，提出平等保护企业产权和合法权益，准确把握法律政策，注意区分“五个界限”，研究深入，讲得透彻，充分体现了大局意识、看齐意识。

王勇代表说，从海南的“两高”工作可以看到全国“两高”工作的进步。建议“两高”继续重视民生安全问题，包括“舌尖上的安全”，以及关乎人民群众切身利益的大气污染、水污染、药品安全等问题。对危害民生安全和健康、造成严重后果的违法活动，要严惩不贷。

吉明江、张磊、李建保、邓泽永等代表也分别发言，对“两高”报告一致赞成，并围绕完善司法体制改革的配套政策、加大基层法检队伍建设、加大对网络犯罪的打击力度等问题提出意见、建议。

省高院院长董治良、省检察院检察长贾志鸿，以及全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院等有关部门同志列席会议，听取意见。